各相關單位：　　現將《寧德市建設項目工程建設許可階段聯合技術審查與指導工作制度》印發給你們，請遵照執行。

寧德市自然資源局 寧德市工程建設項目改革辦　　2020年8月20日　?。ù思鲃庸_）　　寧德市建設項目工程建設許可階段聯合技術審查與指導工作制度　　根據《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（閩政辦〔2019〕34號）和《寧德市人民政府關于印發2020年寧德市深化“放管服”改革優化營商環境工作要點的通知》（寧政辦〔2020〕74號）等文件精神要求，為貫徹落實深化“放管服”改革和優化營商環境，結合我市實際，制定本制度。

一、實施目的　　工程建設許可階段聯合技術審查與指導,包含聯合技術審查和聯合技術指導兩部分。

聯合技術審查，是指涉及的專業部門依據工程建設許可階段申報的電子材料提出審查意見，是對本次審批改革中取消的審批事項進行補充，以不增設審批環節、不增加審批時限為原則；聯合技術指導，是指后續施工圖設計及審查中涉及的專業部門，依據工程建設許可階段申報的電子材料提前提出指導意見，減少設計上的不確定性，有效縮短設計時間，并可減少施工圖審查時因不符合行業技術要求而產生的返工。

同時，自然資源部門充分吸收各部門的審查及指導意見，統籌納入建設工程規劃許可批復中。

二、部門職責　　在建設項目工程建設許可階段一并進行設計方案審查，各相關部門履行相應職責，主動服務、提前介入，出具的聯合技術審查意見或聯合技術指導意見作為審批依據，不得在后期執行中出現顛覆性意見。

各部門職責如下：　　1.自然資源：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，作為牽頭部門，按規定時限對規劃條件要求落實情況提出審查意見，辦理建設工程規劃許可。

2.住建：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，按規定時限對城鎮排水連接排水管網的業務要求、海綿城市建設、綠色建筑等相關情況提出審查意見，明確項目屬于消防審核或消防備案，并對相關消防技術標準設置提出審查或指導意見。

3.人防：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，按規定時限完成防空地下室防護告知服務。

4.交警：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，按規定時限對停車場的設計方案、交通組織及交通設施的設置情況提出審查或指導意見。

5.生態環境：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，按規定時限對生態環境保護的落實情況提出審查或指導意見。

6.城市管理：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，按規定時限對園林綠化、相關市政配套設施、夜景工程提出審查或指導意見。

7.水利：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，按規定時限對水利防洪設施的設計方案提出審查或指導意見。

8.民政：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，按規定時限對社區居委會辦公用房和養老服務設施用房配建情況提出審查或指導意見。

9.教育：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，按規定時限對教育設施配建情況提出審查或指導意見。

10.殘聯：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，按規定時限對無障礙設施配建情況提出審查或指導意見。

11.水務：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，明確施工用水要求，提前指導項目與城市供水干管連接方案，使供水方案設計與主體給水管網設計有效銜接，減少后期設計反復。

12.供電：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中主動服務企業，提前指導項目并提供施工期間用電及正式用電的接入方案。

13.燃氣：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中主動對接項目，提前了解項目的用氣需求并提供供氣方案。

14.廣電網絡：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中主動服務企業，提前指導項目廣電網絡配套工程的設計方案。

15.通信管理：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中主動服務企業，提前指導項目通訊配套工程的設計方案。

16.其他部門：在工程建設許可階段的聯合技術審查或聯合技術指導服務中，按規定時限完成審核并提出審查或指導意見。

三、約束機制　　聯合技術審查工作的各參與部門接收到項目設計方案等申請材料后，在5個工作日內，通過建管系統提交相應的技術審查意見，由建管系統自動生成《聯合技術審查意見匯總表》供各部門共享調閱；若參與部門未及時反饋審查意見的，則視為無意見。

聯合技術指導工作的各參與部門接收到項目申請材料后，在5個工作日內，通過建管系統提交對后續施工圖設計相應的技術指導意見，若參與部門未及時反饋技術指導意見的，則視為無要求。

聯合技術審查與指導工作的各參與部門在同一項目辦理環節以首次通過建管系統提交的意見為準，在項目審批決定階段不得提出與上一辦理環節不一致的意見。

本工作制度自頒布之日起施行。

寧德施工圖審查